四川省政府制定價(jià)格成本信息公開(kāi)辦法

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《四川省政府制定價(jià)格成本信息公開(kāi)辦法》

的通知（川發(fā)改價(jià)格〔2017〕658號(hào)）

發(fā)布日期：2017-12-28               信息來(lái)源：四川省發(fā)展和改革委員   

各市（州）發(fā)展改革委，交通運(yùn)輸廳：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)），規(guī)范政府定價(jià)程序，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本管控機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，保障社會(huì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)印發(fā)《四川省政府制定價(jià)格成本信息公開(kāi)辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年12月28日

四川省政府制定價(jià)格成本信息公開(kāi)辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)），規(guī)范政府定價(jià)程序，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本管控機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，保障社會(huì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的政府制定價(jià)格成本信息公開(kāi)行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府制定價(jià)格成本信息（以下簡(jiǎn)稱：成本信息），包括網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱：經(jīng)營(yíng)者）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論信息。

第四條 各級(jí)政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)成本信息公開(kāi)的管理工作，建立成本信息公開(kāi)常態(tài)化管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息由經(jīng)營(yíng)者按本辦法規(guī)定的格式要求和公開(kāi)方式制作發(fā)布；成本監(jiān)審結(jié)論信息由定價(jià)機(jī)關(guān)依法制作發(fā)布。

第五條 成本信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、簡(jiǎn)潔、便民的原則。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息公開(kāi)

第六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息公開(kāi)制度，經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息實(shí)行制定價(jià)格前公開(kāi)。

第七條 經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息，是指網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)成本信息的行為。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在制度價(jià)格前向定價(jià)機(jī)關(guān)報(bào)送其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息公開(kāi)情況。

第八條 經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息的內(nèi)容：

（一）經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)管理的基本情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、資本構(gòu)成、財(cái)務(wù)管理等情況。

（二）經(jīng)營(yíng)者定價(jià)項(xiàng)目的3個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)情況，包括定價(jià)項(xiàng)目的資金投入情況以及主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等主要財(cái)務(wù)構(gòu)成情況。經(jīng)營(yíng)期不足3年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年度公開(kāi)。

第九條 經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息的方式：

（一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)其官方網(wǎng)站公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息。未設(shè)置官方網(wǎng)站的，可通過(guò)行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站公開(kāi)。

（二）經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息應(yīng)當(dāng)在提出制定價(jià)格申請(qǐng)前30日發(fā)布；非申請(qǐng)制度價(jià)格事項(xiàng)，按定價(jià)機(jī)關(guān)要求時(shí)限發(fā)布。

（三）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)反饋渠道，指定專人負(fù)責(zé)收集信息反饋情況，接受并回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切。

第三章 成本監(jiān)審結(jié)論信息公開(kāi)

第十條 納入定價(jià)成本監(jiān)審目錄的項(xiàng)目，定價(jià)機(jī)關(guān)在制定價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本監(jiān)審報(bào)告制作成本監(jiān)審結(jié)論信息文本，并向社會(huì)發(fā)布。

第十一條 成本監(jiān)審結(jié)論信息文本應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容：

（一）成本監(jiān)審對(duì)象的基本情況及項(xiàng)目。

（二）成本監(jiān)審的主要依據(jù)和遵循原則。

（三）成本監(jiān)審的核定結(jié)果。包括核定結(jié)果及定價(jià)成本主要構(gòu)成等。

（四）其他需要公開(kāi)說(shuō)明的情況。

第十二條 成本監(jiān)審結(jié)論信息公開(kāi)的方式和程序：

（一）定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布成本監(jiān)審結(jié)論信息。

（二）定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自成本監(jiān)審結(jié)論信息文本形成之日起，20個(gè)工作日內(nèi)予以發(fā)布。

（三）定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)反饋渠道，指定專人負(fù)責(zé)收集信息反饋情況，反饋信息收集期自發(fā)布之日起30日，接受并回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切。

第十三條 成本監(jiān)審結(jié)論信息不予公開(kāi)情況：

（一）涉及國(guó)家秘密、經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的。

（二）影響社會(huì)穩(wěn)定的。

（三）定期成本監(jiān)審結(jié)論。

（四）定價(jià)機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜公開(kāi)的。

第十四條 定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)采納社會(huì)公眾在成本信息公開(kāi)期間提出的合理意見(jiàn)和建議。

第四章 監(jiān)督與服務(wù)

第十五條 成本信息公開(kāi)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)布的成本信息的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。成本信息一經(jīng)發(fā)布，在聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)結(jié)束前不得卸載或關(guān)閉。

第十六條 各級(jí)政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全成本信息公開(kāi)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息公開(kāi)的指導(dǎo)管理和制定價(jià)格前的審查，嚴(yán)格成本監(jiān)審結(jié)論信息發(fā)布程序。

第十七條 成本信息公開(kāi)實(shí)行定期考核制度，各級(jí)政府價(jià)格主管部門的成本信息公開(kāi)工作納入《四川省成本調(diào)查監(jiān)審工作考核辦法》范圍，實(shí)行年度考核。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者不按本辦法規(guī)定的程序和方式公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本信息的，定價(jià)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)性制定價(jià)格項(xiàng)目不予受理，并將不良信用記錄納入全省信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

第十九條 定價(jià)機(jī)關(guān)違反本辦法，對(duì)未經(jīng)成本監(jiān)審結(jié)論信息公開(kāi)制定價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而未公開(kāi)的，不按規(guī)定公開(kāi)造成影響和后果的，由上級(jí)價(jià)格主管部門或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由四川省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。