四川省政府制定價格成本信息公開辦法

四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《四川省政府制定價格成本信息公開辦法》

的通知（川發(fā)改價格〔2017〕658號）

發(fā)布日期：2017-12-28               信息來源：四川省發(fā)展和改革委員   

各市（州）發(fā)展改革委，交通運(yùn)輸廳：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號），規(guī)范政府定價程序，促進(jìn)經(jīng)營者建立健全生產(chǎn)經(jīng)營成本管控機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，保障社會公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)印發(fā)《四川省政府制定價格成本信息公開辦法》，請遵照執(zhí)行。

四川省發(fā)展和改革委員會

2017年12月28日

四川省政府制定價格成本信息公開辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號），規(guī)范政府定價程序，促進(jìn)經(jīng)營者建立健全生產(chǎn)經(jīng)營成本管控機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，保障社會公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的政府制定價格成本信息公開行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府制定價格成本信息（以下簡稱：成本信息），包括網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)經(jīng)營者（以下簡稱：經(jīng)營者）生產(chǎn)經(jīng)營成本和定價成本監(jiān)審結(jié)論信息。

第四條 各級政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級成本信息公開的管理工作，建立成本信息公開常態(tài)化管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營成本信息由經(jīng)營者按本辦法規(guī)定的格式要求和公開方式制作發(fā)布；成本監(jiān)審結(jié)論信息由定價機(jī)關(guān)依法制作發(fā)布。

第五條 成本信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、簡潔、便民的原則。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營成本信息公開

第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營成本信息公開制度，經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營成本信息實(shí)行制定價格前公開。

第七條 經(jīng)營者公開生產(chǎn)經(jīng)營成本信息，是指網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)的經(jīng)營者按規(guī)定主動公開成本信息的行為。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在制度價格前向定價機(jī)關(guān)報送其生產(chǎn)經(jīng)營成本信息公開情況。

第八條 經(jīng)營者公開生產(chǎn)經(jīng)營成本信息的內(nèi)容：

（一）經(jīng)營者運(yùn)營管理的基本情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、資本構(gòu)成、財務(wù)管理等情況。

（二）經(jīng)營者定價項目的3個會計年度的財務(wù)情況，包括定價項目的資金投入情況以及主營業(yè)務(wù)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等主要財務(wù)構(gòu)成情況。經(jīng)營期不足3年的，按實(shí)際經(jīng)營年度公開。

第九條 經(jīng)營者公開生產(chǎn)經(jīng)營成本信息的方式：

（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過其官方網(wǎng)站公開生產(chǎn)經(jīng)營成本信息。未設(shè)置官方網(wǎng)站的，可通過行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站公開。

（二）經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營成本信息應(yīng)當(dāng)在提出制定價格申請前30日發(fā)布；非申請制度價格事項，按定價機(jī)關(guān)要求時限發(fā)布。

（三）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立信息公開反饋渠道，指定專人負(fù)責(zé)收集信息反饋情況，接受并回應(yīng)社會公眾關(guān)切。

第三章 成本監(jiān)審結(jié)論信息公開

第十條 納入定價成本監(jiān)審目錄的項目，定價機(jī)關(guān)在制定價格前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本監(jiān)審報告制作成本監(jiān)審結(jié)論信息文本，并向社會發(fā)布。

第十一條 成本監(jiān)審結(jié)論信息文本應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容：

（一）成本監(jiān)審對象的基本情況及項目。

（二）成本監(jiān)審的主要依據(jù)和遵循原則。

（三）成本監(jiān)審的核定結(jié)果。包括核定結(jié)果及定價成本主要構(gòu)成等。

（四）其他需要公開說明的情況。

第十二條 成本監(jiān)審結(jié)論信息公開的方式和程序：

（一）定價機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過其官方網(wǎng)站發(fā)布成本監(jiān)審結(jié)論信息。

（二）定價機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自成本監(jiān)審結(jié)論信息文本形成之日起，20個工作日內(nèi)予以發(fā)布。

（三）定價機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息公開反饋渠道，指定專人負(fù)責(zé)收集信息反饋情況，反饋信息收集期自發(fā)布之日起30日，接受并回應(yīng)社會公眾關(guān)切。

第十三條 成本監(jiān)審結(jié)論信息不予公開情況：

（一）涉及國家秘密、經(jīng)營者商業(yè)秘密的。

（二）影響社會穩(wěn)定的。

（三）定期成本監(jiān)審結(jié)論。

（四）定價機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜公開的。

第十四條 定價機(jī)關(guān)作出定價決策時，應(yīng)當(dāng)采納社會公眾在成本信息公開期間提出的合理意見和建議。

第四章 監(jiān)督與服務(wù)

第十五條 成本信息公開主體應(yīng)當(dāng)對其發(fā)布的成本信息的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。成本信息一經(jīng)發(fā)布，在聽取社會意見結(jié)束前不得卸載或關(guān)閉。

第十六條 各級政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全成本信息公開管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營成本信息公開的指導(dǎo)管理和制定價格前的審查，嚴(yán)格成本監(jiān)審結(jié)論信息發(fā)布程序。

第十七條 成本信息公開實(shí)行定期考核制度，各級政府價格主管部門的成本信息公開工作納入《四川省成本調(diào)查監(jiān)審工作考核辦法》范圍，實(shí)行年度考核。

第十八條 經(jīng)營者不按本辦法規(guī)定的程序和方式公開生產(chǎn)經(jīng)營成本信息的，定價機(jī)關(guān)對申請性制定價格項目不予受理，并將不良信用記錄納入全省信用信息共享平臺，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

第十九條 定價機(jī)關(guān)違反本辦法，對未經(jīng)成本監(jiān)審結(jié)論信息公開制定價格的，應(yīng)當(dāng)公開而未公開的，不按規(guī)定公開造成影響和后果的，由上級價格主管部門或本級人民政府責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的通報批評。對造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請有關(guān)部門給予行政處分。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由四川省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。